第76章 都是為了集權

  第76章 都是為了集權

  「『三省』為中書省、門下省、尚書省，『六部』為吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。」

  三省是對應三公，六部則對應九卿，只是六部聽著在數量上比九卿少了三，怎麼回事？

  李念道：「中書省起草詔令文書，門下省負責審議詔令，有封駁之權，尚書省則負責處理日常政務。」

  簡言之，中書省是決策者，政令發布者，門下省是審議者，提意見，尚書省則負責具體落實執行。

  「中書省主官為中書令，設侍郎、舍人等官；門下省設侍中、黃門侍郎、給事中登官；尚書省的主官為尚書令，設左右僕射、左右丞、左右司郎中等官職，但因尚書令一職頗為重要，一般不常設。」

  嬴政執政多年，一聽尚書省負責處理日常政務，就明白後世帝王為啥不常設尚書令。

  尚書令實權太大，會與君權相爭，如果讓一人常年擔任尚書令，他是皇帝，還是寡人是皇帝？

  李念的下一番話也證實了他所想：「六部隸屬尚書省，各設尚書、侍郎為正副官，每部各轄四司，設郎中、員外郎、主事等官。」

  三省六部，中書省、門下省雖有提意見、做決定之權，但得尚書省具體執行，六部皆為尚書省所轄，尚書省實權為三省之首。

  「吏部主要負責官員任免、考課、升降、調動等事務；戶部掌全國疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜，如某地發生災禍，需朝廷救災，調撥錢糧便由戶部負責。」

  講到禮部時，李念停頓了下，為方便嬴政理解，他道：「後世王朝科舉興盛，有如稷下學宮一般的學校，禮部便負責管理這些學校和科舉。同時，禮部還負責和他國往來之事，如有他國使者來訪，禮部便負責接待。」

  「兵部，顧名思義，掌管武將選用、糧草軍械供應、替君王傳達軍令等事務；刑部職責和廷尉相仿，工部則類於少府。」

  經李念這一番講述，嬴政對三省六部制有了大概的了解。

  以帝王的眼光，他一眼就看出三省六部制相對於三公九卿制的好處。

  三省六部分散了原本屬於三公九卿的職權，使之對皇權的威脅降低，尤其是三公。

  三公者，丞相、太尉、御史大夫，每一個的職權都極大，如丞相為最高行政之官，一國之政攬於其手，不可避免會和君王之權相爭。

  可三省則將丞相的職權給分薄了，詔書發布權給了中書省、審議權給了門下省、執行權給了尚書省。

  雖然這依舊沒完全解決丞相權力太大的隱患，那尚書省分明就是一個被分散了部分權力的丞相，但相對於大秦的三公九卿制，已經是不小的進步！

  想那東漢末年，袁紹家族四世三公，在東漢有多大的影響力？

  

  說門生故吏遍天下，不是什麼玩笑話，而是人家真有這實力，可惜袁紹和袁術能力不足，沒能將袁家的影響力轉化為奪取天下之資。

  作為一位封建帝王，嬴政自然想將權力更多地集中於自己之手，尋思著還有沒有更能削弱相權，將權力更集中的辦法？

  嬴政並未立時問出，聽李念繼續講道：「三省六部制由隋文帝設立，在唐時發生了變化，因為三省雖分薄了相權，但三省肯定不如二省或一省處理政務更快。」

  「可大唐的帝王們看到了三省的好處，不願將三省給重新合為一省，又想要處理政務更有效，便想出了一系列對策，如使用資歷較輕的官員、不將中書令、侍中、尚書令等官職輕授於人。」

  「這些對策還是無法避免丞相的出現，卻將具有丞相之權的官職品級給降下來了，即不再使官員在具有丞相權力的同時，還具有崇高的地位。」

  嬴政點了點頭，這確實是個不錯的方法，但依舊不是他最想要的。

  因為這只是降低了具有丞相權力的官員地位，丞相之權還是存在。

  「到了宋時，對三省六部制又發生了進一步的改變！」

  大宋是真的牛逼，不僅壓制武官，文官也同樣壓制，可不是單單的重文抑武，只是對文臣比對武將更優待，但在權力上的壓制一點也沒落下。

  而大宋想出的壓制文官權力的一個辦法就是分散出多個部門，即明明一個部門能處理好的問題，大宋硬能整三四個部門出來。

  這樣的好處在於文官們的權力被分薄，不容易威脅到皇權，至於缺點，看大宋「三冗」之一的「冗官」便可知一二。

  大宋的君王雖然有很多慫包，但政治手腕卻不缺，也不是傻子，怎會看不出「冗官」的弊端，為何不改？

  一是積重難返，想改革如在自己身上剔骨割肉，疼得慌；二是「冗官」對他們有好處。

  聽李念講完宋對三省六部制的改變，嬴政道：「如此王朝，防民防文防武，一應皆防，國祚雖可能長久，卻難強盛，難怪會和胡人王朝並立！」

  李念點頭道：「大王所言甚是，那大宋在後世也被稱為『大慫』，史上有名的『靖康之恥』便出於此朝。那宋皇為求苟活，不惜將自己的妻女也送與胡人欺辱。」

  嬴政沉默，居然還有這種無恥的皇帝，何不找根柱子撞死？

  李念還沒給他講徽宗生育能力極好，縱使被抓到了金國，還生了子女，但說出的已讓嬴政感覺很不爽，出產這種混帳皇帝的王朝都能國祚三百餘年，而他大秦從他稱帝開始計算，十多年就崩了。

  他平復下心中的不爽，目光堅毅：這一次，絕不會再重蹈李念所說歷史的覆轍！

  李念繼續道：「明朝初立時，也沿用三省六部制，建立大明的明太祖洪武皇帝以乞丐之身崛起，成為天下至尊，以他的智慧怎會看不出三省六部制並沒解決相權對皇權的隱患？」

  啥？嬴政也聽得一驚，以乞丐之身崛起，成為天下至尊？後世歷史上竟有這等帝王？

  (本章完)