雖然不知道到底是誰在背後支持著白銀皇帝，但是，對於外交部的提交的問題，羅蘭也很快就有了決策。
兩個使團都可以安置下來。
戰爭委員會又不是軟柿子，沒必要站隊，保持中立看戲就好了，到時候誰贏就跟誰交好。
雖然羅蘭認為六大白銀家族獲勝的概率更高一點，但就算站隊站贏了又如何，難道白銀家族論功行賞的時候，還能給戰爭委員會賞點什麼嗎？
不管是白銀皇帝穩固了自己的位置還是六大白銀家族推翻了皇帝，以戰爭委員會目前的實力，白銀帝國跟戰爭委員會的關係再好也不會好到哪裡去，再差也不會差到哪裡去。
至於這段時間裡，白銀帝國跟戰爭委員會的官方聯繫怎麼辦，誰能決定，委員會就跟誰談，要是都能決定，誰給的條件好，就選誰。
至於他們之間的矛盾，只要不傷到委員會的人，就算私底下互相廝殺，打得狗腦子都出來也無所謂。
羅蘭指示的核心就是一切以戰爭委員會的利益為主。
當然，在發給外交部的命令里，羅蘭也讓外交部把兩個使團分別安置，最好還是保持一點距離。
白銀帝國的未來撲朔迷離。
雖然就算得到了其他勢力支持，白銀皇帝大概率也是鬥不過六大白銀家族的，但是，未來的事情誰又能肯定呢？
羅蘭創立戰爭委員會，斬殺坎奧祖，遏制綠潮已經深深改變了這個世界，改變的浪潮已經以東納爾為中心，向四周擴散而開。
數百上千萬的生靈命運被改變，大量超凡者的誕生，龐大無比的商業活動..，
這可不是羅蘭以前在北地和西納爾的小打小鬧，東納爾整體局勢的改變已經將這個世界的未來撬向了另外一條未知的未來。
縱使羅蘭掌握了大量的知識，知道無數的隱秘與未來，但他也無法預測這個世界的未來會是什麼模樣，白銀皇帝沒有如同記憶里一樣被推翻的變化只是一個開始，隨著時間的推移和戰爭委員會的發展，未來的變化還會有更多。
而隨著未來的不斷變化，羅蘭先知先覺的優勢也會越來越弱。
不過，羅蘭倒不是很在意這一點，在他走過邊境門，進入東納爾境內的時候，羅蘭早就做好了鬧得天翻地覆的準備了。
羅蘭並不喜歡這個陌生而又熟悉的世界，他嘗試過改變，但事實證明，即使轉生到這個世界，擁有在野蠻北地成長起來的數年經歷，他無法適應這個溝槽的世界。
所以，既然他無法改變自己，來適應這個世界，那就讓這個世界來適應他，
羅蘭從來不畏懼改變，他不願做一名了解一切但畏懼改變而不敢幹涉任何事物的「先知」。
創立戰爭委員會只是一個開始，羅蘭還不會停下自己的步伐。
當然，羅蘭目前的想法也還是相對比較保守，他現在只想著將戰爭委員會這一畝三分地治理好，對於擴張的欲望並不大。
除了白銀帝國派來了兩個使團的問題外，外交部也給羅蘭帶來了一個好消息。
在戰爭委員會進入發展階段，其他部門都忙於內部建設發展的時候，外交部也沒有閒著。
雖然之前白銀帝國將使團緊急召回了，但是他們不來，不代表委員會不能主動出擊，因此，外交部也主動向白銀帝國派出了人手。
雖然派去銀座的外交官因為白銀皇帝和白銀家族的爭鬥，取得的成果有限，
只跟煥光騎士團重新搭上了聯繫而已，
但是，派去白銀帝國各個諸侯國的外交官收穫就挺不錯的。
由於白銀帝國的分封制度，白銀帝國內部的諸侯國都是保持高度自治的，因此，諸侯們的權力也是很大的。
哪怕是白銀帝國也不能一直強迫他們做他們不願意的事情，就算戰爭委員會跟白銀帝國就商業貿易達成一致，想要打開諸侯國的市場，也是需要得到諸侯們的點頭。
相比於有些內亂的銀座，這些諸侯國大多就沒那麼多問題，雖然權力不一定都在諸侯王身上，但政局大多還算比較穩定，因此，面對著戰爭委員會的外交官，還是能派出實權代表來談的。
因此，在戰爭委員會外交官日夜奔馳的努力下，數十個諸侯國都與戰爭委員會簽訂了貿易協議，彼此互相開放市場除了針對諸侯國的外交活動順利外，戰爭委員會跟邊區貴族的外交聯繫也是相對比較順利的。
雖然邊區貴族因為是百銀帝國丟出來當抵抗綠潮的炮灰，再加上邊區貴族都是從戰爭里殺出來的，武力有些強。
因此，邊境的諸侯國擔心吸納進來後鬥不過他們，同時也是為了避免被拖進對抗綠潮的大坑，並沒有諸侯國願意接納他們。
而白銀帝國也不想管這些邊區貴族，畢竟，在他們的設想之中，這些邊區貴族都只是炮灰罷了，因此，忙於政治鬥爭的白銀皇帝就授予了他們等同於諸侯的高度自治特權。
不過，邊區貴族的土地是剛開拓出來的，領民是沒幾個的，軍事力量只有自已和親兵，農業和手工業是幾乎為零的，現在還都是十分弱小。
就算有這種高度自治的特權，單獨的邊區貴族也比不上白銀帝國內部最弱小的諸侯國。
因此，雖然擁有等同於諸侯的自治特權，但是邊區貴族還是選擇抱團取暖，
組成一個邊區貴族的小團體，以此來對抗其他諸侯國，以及大自然的惡意。
而戰爭委員會的外交官便是與這個小團體建立起了外交聯繫。
在簡單地交流後，邊區貴族們跟戰爭委員會就緩衝帶的問題迅速達成了共識，緩衝帶一分為三，靠近白銀帝國，已經被邊區貴族開拓出來的土地歸於他們，而靠近戰爭委員會，還沒開拓出來的蠻荒之地則劃歸委員會。
至於中間的那一部分，則自由開拓，各憑本事，誰先控制就歸誰。
這份協議無疑是相對比較偏向於委員會，委員會什麼都沒付出，就拿到了緩衝帶三分之一的土地，至於中間自由開拓那一部分。
只能依靠自己的邊區貴族是搶不過戰爭委員會的，就算戰爭委員會忙於內部建設，那隨便抽出點資金，派出一些軍事超凡者過去就能拿下。
除了在緩衝帶的問題上達成共識外，邊區貴族集團也跟委員會簽訂了貿易協議，互相開放市場，同時還談成了一筆商業協議。
由於沒有諸侯國願意接納他們，邊區貴族購買拓荒物資的時候，經常會被諸侯國狠宰一筆，因此，邊區貴族希望從戰爭委員會這邊購買廉價的拓荒物資。
相比於竭澤而漁的諸侯國，戰爭委員會給的價格雖然也不低，但好歹還在邊區貴族的接受範圍內，因此，邊區貴族集團向委員會下了一個大單子。
不過，邊區貴族們現在比較窮，只能拿各種超凡生物的部件來抵帳。
緩衝帶雖然危險，但也是有好處的，無人且濃厚的元素環境讓緩衝帶誕生了大量的超凡生物，這些超凡生物雖然是緩衝帶開拓的威脅，但同樣也是支撐邊區貴族開拓的重要資金來源。
不過，在跟委員會搭上線之前，他們只能賣給白銀帝國的諸侯國，因此價格都被壓得特別死。
但委員會給的價格就相當公道，按照市場價買，要是量多的話，價格還能再提一點。
委員會的外交官本來還做好要跟邊區貴族們砍價的準備，結果，沒想到他把財政部預設的最高的價格說出來，邊區貴族就光速同意了。
只能說白銀帝國的諸侯們對邊區貴族還是太狠了，往死里壓榨，以至於委員會稍微傳達一點善意，邊區貴族們就感恩戴德地接受了。
看著這名出使邊區貴族外交官提交的報告，羅蘭也都能從行文里看出外交官的驚訝和意外。
只能說難怪在記憶里，邊區貴族們最後抱團成立了刀鋒邊區，成為了百銀帝國里最反骨的諸侯國，後面還狠狠地背刺了白銀帝國。
把他們送過來邊境當對抗綠潮的炮灰就算了，結果不僅沒有支持，甚至還要打壓，限制這限制那的，還要壓榨他們最後的經濟價值，這是完全不把邊區貴族當自己人來看啊。
羅蘭搖了搖頭，沒說什麼，把這些報告放了下來。
既然跟邊區貴族達成了共識，那麼對緩衝帶的開拓也差不多該開始了，等委員會完成占領區的核心化後，也該抽出人手去開拓緩衝帶了。
雖然戰爭委員會現在並不缺乏土地，但是，緩衝帶還是得派出人手去接管，
開拓，起碼緩衝帶的重要節點和易守難攻的險要地勢都得控制在手，還有那座深埋在緩衝帶的秘銀礦也得拿到手。
控制住有利地勢並建造要塞能有效地減緩委員會對邊境的防禦壓力。
在羅蘭記憶里，未來這些地勢都是被刀鋒邊區所控制的，以至於記憶里重建的東納爾諸國被迫在很多方面上向刀鋒邊區讓步，而且，靠著優勢地理位置，東西納爾的商業往來也被刀鋒邊區所影響，控制。
總之，這些地方都挺重要的，並且部分地方還是在自由開拓區里，委員會最好還是提前派出人手，將他們全部圈在自己手上比較好，圈到手上的其他土地可以等以後人口充足後再慢慢填充。
而沒有圈到的土地，就讓給邊區貴族得了，反正價值都不是很高，而且也不是什麼重要地勢，開拓的性價比太低了。
不過，戰爭委員會現在的人口有限，而且緩衝帶的危險性又不低，各種超凡生物和自然威脅數不勝數，還不太適合將普通民眾轉移過去。
而且，羅蘭是要優先控制重要地勢，這意味著，委員會在緩衝帶的開拓區是要深入緩衝帶的，在緩衝帶深處建立城鎮，可能會長期處於孤立無援的狀態，讓普通民眾去，跟讓他們去死沒什麼區別。
因此，在結合羅蘭的意見後，行政部和軍部一起籌劃了名為：開拓建設兵團的計劃。
羅蘭從一旁的書架上抽出了這份早就準備著的方案。
這是行政部和軍部一起籌劃的特殊軍團籌備方案，緩衝帶雖然危險，但對於軍團士兵來說，危險性就沒那麼高了，野生的超凡生物，再強還能打得過成建制的軍團士兵嗎？
就算孤立無援，軍團士兵也能打爆大部分緩衝帶的威脅，就算遇到解決不了的問題，那再怎麼樣也能夠撐到支援抵達的時候。
而且，軍團士兵已經全部在生命之泉留下了生命印記，就算不小心在緩衝帶戰死了，也可以在生命之泉復活。
因此，這份計劃就是要抽調軍團士兵，組建特殊軍團：開拓建設兵團，並賦予其屯墾成邊的職責。
讓他們前往緩衝帶深處，在各個重要地勢建造要塞，實行軍政統一的軍事化管理體制，屯墾成邊。
當然，這無疑是苦差事，所以，開拓建設兵團的軍團士兵採用輪換制，士兵定期進行輪換，輪換下來還要接受心靈系施法者的治療，避免給土兵憋出心理問題出來。
同時，待在開拓建設兵團，每個月也會有一筆特殊補貼。
目前，這一支開拓建設兵團的第一批軍團士兵已經籌劃得七七八八了，只待羅蘭一聲令下，他們就能奔赴緩衝帶，深入緩衝帶里種田打灰。
種田打灰對於委員會的軍團士兵來說算是一項基本技能了，基本上都會，而且，他們也都不會覺得種田打灰有什麼不好的。
委員會的軍團士兵畢竟大多都是平民出身，種田打灰那可都是基礎，再怎麼樣也都會點，而在加入軍隊後，除了日常訓練外，軍團士兵也經常被拉去集體種田打灰。
畢竟，戰爭委員會一直都有勞動力不足的問題，沒戰爭的時候，軍隊這幾十萬訓練有素的高質量勞動力總得利用起來吧。
反正，軍團士兵還是以軍事訓練為主，偶爾的種田打灰並不會讓軍團士兵的戰鬥力下降。
當然，就算是超凡者也沒有例外，該種由打灰也得種田打灰，而且還得身先士卒，所以，就算是貴族出身的士兵和超凡者，現在也基本上都掌握了種田打灰這項技能。
總之，委員會的軍隊從上到下，不僅會打硬仗，種田打灰也都是一把好手。