葉坤笑道：「我派人出去暗訪過，滿城百姓，都說娘娘母儀天下，是天下女子的典範，很敬仰你。」
姜有容嘆氣：「敬仰我沒用，只怕這麼一來，以後丟棄女嬰的人家，會更多。那些父母會以為，反正朝廷會收養的，所以全部把孩子送來了。」
茉莉說道：「幾乎每天都有人，偷偷地把孩子丟在孤兒院門前。要不，派人晚上站崗巡邏吧，抓住這些父母，就重罰！」
「萬萬不可。」
姜有容搖頭：「這樣一來，那些嬰兒就不會送來孤兒院，而是被父母直接……唉！」
葉坤安慰道：「娘娘別擔心，明天開會，我一定施加壓力，讓戶部和刑部，解決這個問題。」
姜有容默默點頭。
葉坤招呼文阿秀和魏采芹，先拿出一個草案，明天討論。
第二天的九部議會上，葉坤說道：
「華夏禮儀之邦，極端重視孝道。講究不孝有三，無後為大。可是，卻又重男輕女，極端不重視女兒，棄嬰現象，越來越嚴重。
隨著生育大潮的來臨，我們的孤兒院，負擔越來越重。這個問題，必須解決，從根本上解決。這件事，刑部和戶部，要負擔起責任！」
眾人互相對視，都不說話。
葉坤皺眉：「怎麼都不說話？」
桑不疑說道：「不僅僅是刑部和戶部，禮部也要參與其中。首先，禮部做好宣傳，整肅民風；刑部做好立法工作，依法行事；戶部做好統計、登記工作，和刑部一起監管。
這件事，還得九部聯合，外加女子工作部，慈善資金會，組建一個新的工作機構，專門處理落實。」
魏采芹參與會議，起身說道：「如果各位大人覺得為難，我願意牽這個頭。」
馬昭起身道：「不是為難，而是這件事牽涉到全國，甚至牽涉到每一個家庭。工作量非常大，能不能堅持下來。」
賀康駒說道：「自古以來，皇權不下鄉，朝廷有能力，監管到每一家每一戶嗎？」
「什麼皇權不下鄉？」
葉坤板起臉來，說道：「除了偏遠地區和深山地區，基層已經被我們朝廷完全控制。縣府以下，還有鄉府；鄉府以下，還有各個村的村長，民兵隊長，村醫，學堂老師。
我們有完善的管理網絡，就能將相關政策，從上到下推行出去！」
嚴炬說道：「中原和涿郡一帶，還有益州荊州，都沒什麼問題。主要的問題，在江南山區。我們對那裡的控制，還是稍弱一些。」
眾人七嘴八舌，議論半天。
魏采芹態度強硬：「此事一定要做，可以在涿郡一帶，到山東河北，展開試點工作。摸索出經驗以後，再推行到其他地方。」
葉坤贊成魏采芹的意見。
桑不疑等人看了魏采芹和文阿秀的書面提議，商量一番，終於拿出了草案。
先在長安以東、長江以北地區，做試點。
立法，凡是遺棄子女者，夫妻同罰，罰勞役三年。溺斃嬰兒者，罰勞役十年以下，五年以上；
建檔：各村各鄉，對孕婦建檔，跟蹤服務，跟蹤調查。每百戶村安排一個登記員，配合村裡的接生醫生工作。
責任追究：村長、村醫、登記員，知情不報者，同罪！
禮部和文教部，做好宣傳，而且要大力宣傳！
巫穹一直沒說話，心事重重的樣子。
葉坤問道：「巫大人，你為何一言不發？有什麼心事嗎？」
「皇上，我沒事。」
巫穹嘆口氣，說道：「我們現在，吃朝廷俸祿的人，越來越多。如今，再增加每個村子的生育管理員，又要增加幾萬人吃俸祿。目前我們能承擔，可是以後呢？」
葉坤笑道：「以前皇權不下鄉，基層小吏很少。現在多了鄉長村長和校長醫生吃俸祿，開支的確大了許多。但是我們的糧食徵收，也增加許多啊。」
以前的糧食徵收和其他稅收，其實都控制在地方豪紳的手裡。
他們是中間商，欺上瞞下，中飽私囊。
現在不同了，大部分地區，都在朝廷實控之中。
開支大，但是收入也大，而且加強了對地方的控制。
葉坤覺得，還是很划算的。
巫穹說道：「皇上說的也對，現在面臨人口暴漲，隨後出現的問題，會越來越多。鄉村的土地資源，很快就會緊缺起來，加強鄉村控制，也是必要的。
但是對於棄嬰這件事上，成立專門的機構和人員，開支龐大。能否推行獎勵制度，來取代管理和處罰？或許採用獎勵制度，開支更小，效果更好。」
葉坤很頭大：「剛才你怎麼不說？現在已經有定議了，你又冒出來一個獎勵意見。」
巫穹咧嘴一笑：「那就按照定議去辦好了，我拿錢。」
「你還是說說吧，話到嘴邊，不說出來也難受。」葉坤也是一笑。
巫穹點點頭：「我說的獎勵，也很簡單，生女孩直接免除部分農稅，生的越多，免除的越多。比方說，生一個女孩子，免除二畝地的征糧。生十個，免除二十畝。從女孩出生，直到女孩子出嫁為止。」
管豹忍不住，搖頭道：
「這樣的話，我們就要為以後，所有的女孩子，免除農業稅了。現在每年出生人口兩三百萬，一半是女孩子，就是幾百萬畝土地失去稅收了。十年後，就是幾千萬畝土地免稅，財政肯定承受不起！」
桑不疑也覺得玩不起，搖頭否決。
葉坤想了想，笑道：「要不，找個小縣，做個試點？」
巫穹笑道：「那就先搞試點，看看幾年以後，是什麼情況。」
會議終於結束。
葉坤也頭昏腦漲的，準備散會。
賀康駒又說道：「皇上，竹林雜談的幾個儒士……」
「下午吧。」
葉坤嘆口氣：「下午兩點，帶他們來御書房。桑不疑桑大人，賀康駒大人，還有管豹大人，你們幾位大儒，也過來聊聊。我怕我一個人，說不過這幾個傢伙。」
眾人大笑，施禮告退。
午飯後，葉坤稍事休息，來到御書房。
那幾個竹林酸儒，已經被帶了過來。
葉坤端坐，打量著眼前的幾個傢伙，就特麼一個竹林七怪！
竹林七怪也看著葉坤，一言不發。
賀康駒低聲說道：「汝等還不拜見皇上？」
七怪之中，有五人向葉坤抱拳施禮，口稱罪民。
另外兩人，卻傲立不拜。
葉坤起身，向先前五人還禮，笑道：「在下葉坤，請問各位高姓大名啊？」
五人受寵若驚，慌忙報上名字。
葉坤點點頭，讓這五人落座，又看著另外兩人：「這兩位大俠，如何稱呼啊？」
一個邋遢漢子冷笑道：「在下阮雄，特來領死。」
另一個大胖子嬉笑道：「在下莊不文，外號半桶水，就是寫文章大罵皇上的那個。」
葉坤點點頭：「我知道了，你罵我寫的詩詞粗淺無味，鄉下順口溜水平，對吧？」
「我還罵你窮兵黷武，到處開邊移民瞎折騰。」胖子繼續嬉笑。
「你們了不起，有骨氣。」
葉坤也不生氣，問道：「以前夏侯昌管理中原，你們有沒有竹林雜談？有沒有罵過夏侯昌？」