初平四年，公元193年，七月。
經過三郡太守和賈詡一眾人員的努力和半年的休養生息，劉璋基本消化了於去年收復的三郡之地。
半年的時間，三郡的官員已經發生了天翻地覆的變化。
劉璋嚴令治理麾下，凡是貪官污吏，無一倖免。
三郡三十四座縣城，官員幾乎換了個遍。
當然並非全都是貪官污吏，只是劉璋對他們進行了輪換。
如果各縣大族人才治理各縣，難免會有貪腐和包庇，因此劉璋選拔各縣人才，充分發揮他們的才能，量才錄用。
雖然造成了些許動盪，卻為益州官場打下了良好的基礎。
在王商，秦詢，荀攸三人的努力下，蜀郡，犍為郡和巴郡人員情況已經全部摸清，劉璋也知道了自己麾下到底是何規模。
蜀郡經過馬相之亂和賈龍這些年的迫害，人口已經從一百三十多萬銳減到了七十五萬，這還是劉璋將之前賈龍降卒盡數遣返後的數字。
犍為郡本身人口不多，在靈帝時期也僅有四十餘萬，劉璋遣返原來俘虜任岐麾下的士兵後，人口共計三十三萬。
相對於蜀郡的近半折損來說，也算是個好消息了。
巴郡雖然沒有被馬相之亂波及，但是人口也有相應的損失。原有人口一百一十餘萬，最後經過荀攸匯報，只剩下了八十萬。
損失的地方大概就是之前趙韙，黃印，嚴顏的三方征戰。
相對於蜀郡來說，僅僅損失了兩成多的人口，也算是不幸中的萬幸了。
加上之前劉璋漢中郡，廣漢郡，廣漢屬國的一百二十餘萬，總計人口達到了三百一十萬！
千萬不能小看這三百一十萬人口！俘獲百萬黃巾軍的曹操，目前治下都沒有這麼多人！
兗州最強盛的時候也只有四百萬，經過這些年的戰爭，災害等等原因，只剩下了不到兩百萬。
袁紹掌控的冀州，目下可以爭奪天下一大州的資格，人口也僅僅四百多萬。
而益州的實力遠不止如此，劉璋控制了益州六郡，僅僅是半數之地，仍有六郡之地還在自治。
等到益州一十二郡，一百一十八縣全部歸附，實力必將再次暴漲。
雖然人口急速增長，劉璋並沒有急著募兵，麾下建制除了新歸降的嚴顏和麾下一萬軍以外，沒有任何增加。
其中建制在萬人的有黃忠，太史慈，典韋，趙雲，張遼，徐晃，張任，嚴顏，楊林九人。共計兵馬九萬。
建制在五千人的有高順，夏侯蘭，雷鐵，吳懿，吳蘭，潘鳳六人，共計三萬人。
剩餘的像高嚴，楊任，楊昂等，還有各縣郡兵加在一起將近也有將近五六萬人。
如果甘寧能帶領蔣欽周泰二人回歸，兵馬立刻就會突破二十萬人！
如此巨額的兵力負擔，讓劉璋徹底明白了什麼叫做苦不堪言，光是巨額的糧草消耗就足以讓他無比頭痛。
好在屯田之法已經非常成熟，各郡已經民屯也已經開始實行，經過半年的休養，州牧府也漸漸富裕起來。
距離賈詡提出的半年之期已到，劉璋立刻召集麾下文武，準備商議南下事宜。
「諸位，自從董卓死後，天下各州諸侯紛紛自立，無視朝廷法度，肆意攻伐吞併州郡，其反心已經是昭然若揭。本將身為漢室宗親，大漢衛將軍，自然不能坐視不理！」
文官隊伍里的率先站出一人，是調任衛將軍府的張松。
「主公所言甚是，如今天下紛亂，各州牧守心懷歹意，真正心系漢室的忠臣也就唯獨主公一人！」
「像二袁，曹操，公孫瓚等皆是狼子野心，眼中毫無朝廷，想來不久之後，就會做出天怒人怨之事！」
劉璋不由點了點頭，表情極為嚴肅。
「子喬所言甚是！本將受先帝厚恩，豈能坐視這些反賊禍亂天下！」
「主公暫且息下雷霆之怒！」
張松話風一轉，又開始勸說劉璋。
「子喬何意？」
「主公，攘外必先安內！如今益州不定，後方根基不穩！如果我們與反賊交戰之時，後方起兵反抗，如之奈何？」
隨著勢力的不斷增大，劉璋一意孤行的日子一去不復返了。很多事情不是說他想怎麼樣就可以怎麼樣，也需要考慮群臣的意見。
比如南下征討六郡，一些大族就不太支持。畢竟僅僅休養半年，剛剛恢復一些生機。
「子喬所言甚是，本將對此也頗為憂心。」
張松是典型的鷹派人物，也一直想著建功立業，因此對於南下征討，一直秉持著積極的態度。
「主公，目下成都駐紮著精兵八萬人，完全可以一鼓作氣平定益州，還請主公決斷！」
莫說是張松，劉璋早就等不及了！甚至從平定巴郡之後，就一直計劃著進擊其餘州郡。
如今張松給了一個台階，劉璋立刻就想順勢出兵，可是話還沒有說出口，立刻就有人站出來反對。
「主公不可！」
張裔，王累二人一同站了出來，阻止劉璋繼續說下去。
「主公，如今巴，蜀，犍為三郡剛剛平定半年，人心剛剛穩定，實在不宜大肆用兵。」
張裔話音一落，王累連忙繼續諫言。
「主公，我們征戰多年，糧草負擔極大，如今府庫雖有些存糧，卻無法支撐數萬大軍，還請主公三思。」
劉璋已經到了嘴邊的話，硬生生被王累和張裔噎了下去，著實難受不已。
不過他並沒有斥責二人，因為張裔和王累沒有任何私心，的確是完全從成都的情況出發。
益州南部六郡之地不論在人口上還是面積上，完全不弱於劉璋現在掌控的六郡，是實實在在的半個益州。
這就相當於劉璋要面對的是實際上與自己實力相差無幾的敵人，並不是隨隨便便可以拿下的。
「本將也知道這個問題，可是如今南部六郡各自為戰，實力都相對弱小。一旦曠日時久，他們必定再度壯大，這也會給我們造成極大的麻煩。」
六郡的武裝力量並不強這也是不爭的事實，有的郡甚至連一萬人都沒有。這也是劉璋有能力征服的底氣所在。
見劉璋固執己見，南下之意十分明確，楊洪也站了出來。
「主公，南部六郡兵力不足，可是極難攻取。如果出兵的話，需要克服氣候，地形，運輸，後勤補給等一系列的問題。如果準備不足，損兵折將不說，更會助長他們囂張的氣焰。」
「南部六郡和巴蜀等郡不同，那裡的山脈中生活著大量的蠻族。如果六郡大族拉攏南蠻抵禦我們，必定會給咱們帶來不小的損失。」